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１９５０年６月，朝鲜半岛爆发的战争点燃了美苏两大阵营间的第一次武装 冲突。随着美国和中国先后的介入，朝鲜战争已由单纯的内战升级为一场国际战 争。 美国为了打赢这场所谓“遏制共产主义扩张”的战争，急欲启用日本这一反 共先锋。为此，美国力主尽快与日本缔结和约，解除对日本的军事管制，恢复其 主权，以便使日本尽快加入反共的行列中。召开旧金山会议的建议，就是在这种 火药味极浓的气氛中提出的。
但是，由于美苏对中国政府的认同不一，在邀请国、共哪一方出席旧金山会 议的问题上双方发生了争执：美国不承认中华人民共和国政府，主张由台湾蒋介 石政府参加和会，这遭到了苏联政府的坚决反对。眼看旧金山会议有搁浅的危险 ，美国为了早日实现其扶日反共的目的，竟然置中国作为主要战胜国的权益于不 顾，借口盟国对中国政府的认同有分歧而单方决定不邀请中国代表出席旧金山和 会，主张中国应在会外与日本单独缔结和约，对于将由中国哪一方与日本缔约， 美国强调“应由日本去决定”。
这种把中国排除在对日和约谈判之外并且给予日本选择缔约对象权利的做法 ，使中国在对日和约问题上失去了主动地位。中国海峡两岸对美国无视中国权益 的作法均表示了强烈的反对：７月１６日，蒋介石在台湾发表谈话指出：“中国 被拒绝参加对日和约签字，乃破坏国际信义之举，政府决不容忍。”８月１５日 ，周恩来外长代表新中国政府对此提出了抗议，指出将于９月４日在旧金山召开 的对日和约会议，背弃了国际义务，中国不予承认。
然而，美国当局不顾中国方面的强烈抗议，一意孤行，于９月４日－８日召 开了有５２个国家出席的旧金山会议，并操纵会议通过了对日和约。
旧金山和约是很不公正的条约，它把对日作战的起始时间定为１９４１年１ ２月７日，从而抹杀了中国人民自１９３１年９月１８日起，特别是１９３７年 ７月７日至１９４１年１２月７日这几年对日寇的单独抗击的历史。同时，和约 在赔偿问题上极力宽大日本，只是泛泛地规定：“日本国对战争中造成的损害及 痛苦，将向盟国支付赔偿。”对于具体数额根本没有提及，同时对战胜国的赔偿 要求作了原则上的限制：即只能“利用日本人民在制造上、打捞上及对各该盟国 的贡献的其他服务上的技能与劳作，作为协定赔偿各国修复其所受损失的费用” ，而且必须在“日本可以维持生存的经济范围内进行”。这种重重限制的赔偿规 定就是以日本人的劳务充作赔偿，实际上是变相减免日本的战争赔偿，与１９４ ５年盟国赔偿委员会作出的加重赔偿的原则是相抵触的。因而遭到了亚洲、欧洲 正义国家的反对。除了中国、朝鲜、越南未被邀请赴会外，缅甸和印度拒绝出席 会议，而出席会议的苏联、捷克斯洛伐克和波兰会后拒绝签字。这样，由于中、 印、苏等国的抵制，当时世界上有一半的人口是不承认旧金山和约的。
９月１８日，周恩来外长代表新中国政府严厉谴责了旧金山和约，指斥它是 “一个复活日本军国主义，敌视中苏，威胁亚洲，准备新的侵略战争的条约”。 同时声明，“旧金山和约由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中央 人民政府认为是非法的、无效的，因而是绝对不能承认的。”
然而，与新中国政府捍卫民族权益的严正态度相反，退踞台湾的国民党当局 为了争得与日本缔约的所谓“正统地位”，转而承认旧金山和约，追随美国的意 愿走上了与日本单独缔约的道路。１９５１年９月１２日，台湾当局外长叶公超 发表声明表示：台湾当局愿意以旧金山和约为蓝本与日本签订双边和约。
三、日本利用旧金山和约玩弄花招，美国推波助澜，台北为争正统放弃赔款
１９５１年９月８日签订的旧金山和约，极大地改善了日本战后所处的不利 地位，因而１１月２６日，日本国会便非常痛快地批准了这个和约。与旧金山和 约同样给日本带来好处的，即日本对于中日双边和约缔结对象的选择权。日本当 时的首相吉田茂很兴奋地宣布：“日本现在有选择媾和对手之权，对于如何行使 此权，应考虑客观环境，考虑中国情形以及其与日本将来之关系，不拟轻予决定 。”言下之意即日本一定要充分利用这一权利谋取最大的益处。事后证明，吉田 政府的确在这个问题上绞尽脑汁，大做文章，极尽阴险、奸诈之能事。
为了等待时机，日本政府在与中国缔和问题上采取了拖延的对策，但为了防 止盟国指责它蓄意拖延，吉田政府煞费苦心地搞了一个民意测验，让日本国民就 同北京还是台北缔结和约表态，但得出的结果却令人哭笑不得：支持与台北或北 京缔约的比例一模一样，均为３８％，而余下的２４％则是无所谓的。这样，吉 田政府便以民意难辨，难以作出决断为由，理直气壮地拒不表态，静观事态的发 展。而私下里针对台湾急于与之缔约的心理，不时散布一些可能与北京缔和的言 论。
１９５１年１０月２５日，蒋介石派驻日本代表董显光拜会日本内阁官房长 官冈崎胜男，询问有关缔约的事宜。冈崎不慌不忙地答道：“我国现在若与贵国 订立双边和约，势将引起大陆中国国民对我之仇视”，因此，“我们现在的政策 是要慢慢等待时机，以待日本实 |
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发表于 2010-10-16 22:15:00
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